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關于進一步加強建筑施工企業工人職業培訓工作的通知
發布日期:2015年06月14日 文號 : 杭建市〔2015〕46號

各區、縣(市)住建局、人社局,經濟技術開發區、大江東管委會:
  為深入貫徹落實住房和城鄉建設部2014年新版《建筑業企業資質標準》和《工程質量治理兩年行動方案》(建市〔2014〕130號)要求,經研究決定,在全市范圍內進一步加強建筑施工企業工人(以下簡稱建筑工人)的職業培訓工作。現將有關事項通知如下:
  一、指導思想
以十八屆三中、四中全會精神為指導,深刻認識加快培養大批高素質建筑業技能人才和新型產業工人隊伍的重要性和緊迫性,從國計民生的高度抓緊、抓實技術工人的職業培訓和鑒定工作,提升建筑施工企業整體實力,促進全市工程建設質量和安全文明施工水平的整體提高,以及建設行業的結構調整、轉型升級和可持續發展,為創建全國“建筑強市”提供堅實的技能人才保障。
  二、實施目標
建筑施工企業達到住房和城鄉建設部《建筑業企業資質標準》(以下簡稱“新資質標準”)的技術工人配備要求:建筑工程施工總承包一級企業,經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人;建筑工程施工總承包二級企業,經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于75人;建筑工程施工總承包三級企業,經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人;施工勞務企業,經考核或培訓合格的技術工人不少于50人。其他專業承包企業,經考核或培訓合格的技術工人,不少于“新資質標準”規定要求配備。
  三、具體措施
  1、全面開展建筑工人職業培訓工作。各施工企業要充分發揮用工主體作用,大力開展一線作業人員理論和操作技能培訓。充分發揮行業培訓機構和其他培訓機構的辦學專長,鼓勵建筑施工企業加強校企合作,建立實訓基地,開展定向教育、訂單培訓,加大高技能人才的培養力度。
  2、推進職業技能鑒定工作。市建筑業職業技能鑒定站,應在市職業技能鑒定指導中心的業務指導下,加強管理人員和考評人員的業務培訓學習,不斷調整充實專(兼)職鑒定人員,努力提高鑒定管理水平和考評工作質量,促進建設行業職業技能鑒定工作上水平、上規模。
  3、探索多元評價機制。一是鼓勵建筑企業技能人才自主評價,按照《浙江省技能人才自主評價辦法》(浙人社發〔2014〕131號)、《杭州市企業技能人才評價工作實施辦法》(杭勞社培〔2011〕171號)對自有建筑工人(以勞動合同和社保證明為準)進行技能人才評價。經企業技能人才評價合格的人員,由市人力社保局核發相應的職業資格證書。二是繼續開展市、區(縣、市)、企業等各層次的建筑業職業技能比武和競賽活動,對參加技能競賽且理論知識、操作技能成績均合格者,由市人力社保局核發相應的職業資格證書。三是鼓勵企業組織參加高技能人才直接認定、專項職業能力考核,鼓勵職業院校相關專業學生參加職業技能鑒定等。
  4、建立考核互認機制。各相關單位統一組織的建筑施工特種作業人員考核,其培訓、考試(考核)內容在相關國家職業標準之內的,可視為相應模塊職業技能培訓、鑒定的結果。
  四、職責分工
  根據“政府引導、企業主體”的原則,充分調動企業和建筑工人的積極性,全面開展建筑業職業技能培訓和鑒定工作。
  1、組織領導。成立杭州市建筑工人職業培訓工作領導小組,由市建委分管主任擔任組長,市人社局職業能力建設處,市建委市場處、人事處、工程處,市職業技能鑒定指導中心、市建設工程質量安全監督總站、市建筑企業管理站、市城建培訓中心負責人及各縣(市)區建設局分管領導為成員。領導小組下設辦公室(辦公室設在委市場處),全面負責建筑工人職業培訓的監督、指導和管理,市城建培訓中心等相關部門負責組織實施和日常管理工作。
  2、建筑企業主動培訓。施工總承包、專業承包企業應對所承包工程項目施工現場建筑工人的崗前培訓負責。建筑施工企業應積極開展職業培訓,建立企業技能人才評價制度,增強提升職工技能水平的主動性和積極性。要推動建筑工人工資水平與職業培訓考核等級相掛鉤,充分調動建筑工人參加職業培訓、獲得相應等級證書的積極性。
  3、培訓鑒定機構提供服務。市職業技能鑒定指導中心負責對全市建筑業企業職工職業技能鑒定的業務指導;市城建培訓中心負責對建筑業企業職業技能培訓和鑒定工作組織實施和日常管理,并會同相關部門開展建筑企業考評員和企業培訓師的培訓,組織部分企業開展自主評價的試點和推廣工作,要搭建我市建筑業培訓信息公開平臺,將所有建筑企業職業技能鑒定合格(持證)人員進行網上公開,為監管部門進行現場檢查和企業資質審批提供信息支持。
  4、管理部門加強監管。各區、縣(市)建設行政主管部門負責督促區域內的建筑企業落實對建筑工人的技能培訓和鑒定責任,并負責所監督工地建筑工人持證情況的監督管理。各級建筑市場和質量安全監督機構負責對建筑工人持證情況進行定期或不定期的檢查監督。
  五、要求
  (一)精心組織, 做好指導服務工作。在全市建筑業開展職業技能培訓和鑒定工作,是進一步加強我市建筑業高技能人才培養和隊伍建設的重要舉措。各區、縣(市)建設行政主管部門和企業要高度重視,切實加強組織領導,加大政策宣傳力度,做好指導和督促工作,推動企業主動組織開展技能培訓與鑒定工作。各區、縣(市)建設行政主管部門要成立相應組織機構,制訂相應工作計劃,抓好落實工作。
  (二)落實責任,充分利用政府補貼。各建筑企業應認真組織建筑工人職業技能培訓和鑒定工作,充分利用市政府出臺的職業技能培訓補貼政策,減輕企業負擔。各區、縣(市)建設行政主管部門要督促施工企業做好建筑工人培訓工作,對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。
  (三)加大宣傳,營造良好社會氛圍。各區、縣(市)建設行政主管部門和各建筑企業要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,深入企業、工地,強化對建筑工人職業培訓工作的宣傳力度,營造重視技能、尊重技能人才的社會氛圍,進而帶動整個建筑行業技能水平的提高。

杭州市城鄉建設委員會
杭州市人力資源和社會保障局
2015年3月30日

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

技術支持:杭州尚維科技有限公司 浙ICP證:浙ICP備05015534

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